科索沃期盼对话

在米洛舍维奇同霍尔布鲁克就解决科索沃危机达成协议后，塞阿双方尽早开始实质性的和平对话成为解决问题的关键。南政府虽多次发出呼吁，但阿族代表均未给予积极响应，使这重要的一步迟迟不能迈出。

为打开僵局，南联盟塞尔维亚共和国总统米卢蒂诺维奇一周前发出邀请，希望科索沃阿族各方代表、国际社会代表于18日赴普里什蒂那进行磋商，讨论和平对话所需的前提条件及科索沃未来的解决方案。在当前和平进程停滞不前的情况下，米卢蒂诺维奇以其个人名义，召集各有关方面商谈，不失为积极而行之有效的办法。但阿族的政治代表并没有前来会谈。

协议签署六周以来，科索沃局势总的来说是在好转，但“科索沃解放军”制造冲突却一直没有停止，不时造成人员伤亡。一些塞族人也被迫离开家园。美国方面在此形势下，不得不开始同科索沃解放军代表进行接触。科索沃和平与稳定是南联盟的头等大事，在国际社会的参与下解决，是南不得不接受的事实。塞方的态度是明确的，在“米霍协议”的基础上，立即就所有问题进行政治对话。但美国特使希尔前两天表示，“对话目前尚未准备好”，其目的显而易见即对话需要条件首先应符合美国的战略利益考虑，其中很重要的一条是美对塞阿两方施压条件的继续存在。

于是在科索沃过渡方案的基础上，美国又提出了新的建议：在没有科索沃议会同意的前提下，不得改变其现有的边界划分，不得在其境内采取任何武装行动；有关科当局同联盟政府间的争执或权力冲突，应由科索沃、联盟政府及国际社会等三方代表组成的特殊法院来处理。

此间观察家认为，阻碍会谈的主要因素有两个，其一是科索沃阿族始终没有放弃独立要求，坚持对塞族的仇视态度，加之科索沃解放军的极端立场，使阿族各党派无法形成统一阵线。其二是美国的态度和安排，如何平等公正地对待并制约矛盾的双方是很重要的一点。为了迫使一个主权国家的军队从其主权领土撤出，美国不惜以北约武力挟持塞方，而对阿族顽固立场甚至武装挑衅，只是“好言相劝”，或点到为止，助长了其不合作的气焰。这两个方面在今后相当长一段时间内将左右着科索沃的局势。